而李翔之所以并不擔心王慶的威脅，還有另一個原因，那就是太行八徑的存在。有太行八徑在，王慶從周邊名州調集而來的黃巾大軍根本進不了并州。而已在并州內部的田虎勢力，根本構不成威脅。
之前，對付王慶與田虎之時，李翔雖因一些原因有意放水，但這可不代表對方毫無損失。而事實上，仍在并州內部隱藏著的田虎如今也只剩萬余殘兵敗將了。
以如今的田虎，還不夠資格和王慶里應外合，威脅并州。
而就在李翔準備起兵迎擊王慶的黃巾軍之時，一道來自洛陽朝廷，更準確的說是來自漢靈帝劉宏的旨意打亂了李翔的一切計劃。
任何人到了絕境都會爆發出百分之好幾百的潛力來實現自救。漢靈帝劉宏也不例外。
面對大漢的困境，雖然得到了大漢世家的全力支持，可黃巾軍暫時還沒有任何被壓制下去的苗頭。在這種情況下，漢靈帝終于慌了。
再昏庸的皇帝都不希望自己成為亡國之君，漢靈帝如何又能例外？
在大廈有將傾之勢時，漢靈帝終于想出了一個不是辦法的辦法。
漢靈帝先是下令時下放給十三州的刺史們更多的軍權、行政權，并允許地方豪強招募私兵部曲，與官兵共同鎮壓黃巾軍。
或許漢靈帝認為如此還不夠鎮壓黃巾，解決危機，而后馬上又下了另一條命令。那就是廢史立牧，用宗室、重臣為州牧，在地方上凌駕于刺史、太守之上，獨攬大權以安定百姓。
當然漢靈帝劉宏此次最驚人的不是這道命令，而是下發這道命令之后的做法。
漢靈帝旨意一下，便是先后封了六位州牧。漢靈帝立劉表為荊州牧，立劉繇為揚州牧，立劉虞為幽州牧，立李陽為并州牧，命令四人調集精兵前往中原平叛，各州只需留下維持各州的少量兵力即可。
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