太元十年七月朔，晉廷正式下詔三軍北伐。
由輔政大臣共議，經臺省詔令，以皇太后懿旨，加封征北大將軍、開府儀同三司、都督司并幽冀雍秦梁七州諸軍事、少傅、使持節、臨賀郡公徐驍食邑兩千戶，總統北伐諸事。
大將軍以下，以驍騎軍平西將軍、司州別駕裴卿為主將，左軍將軍、新城太守諸葛侃，廣武將軍、河陰太守田洛與寧朔將軍、河南太守鄭略三人為將，各率麾下五千人馬分北、西、南三路攻略關中。
另以安秦軍左營校尉馮翊為將，為偏師，襲取南鄭。
詔封振武將軍、荊州刺史桓石民為征西將軍、監荊豫二州諸軍事，攻打秦國益州刺史王廣，收取西川。
詔封鎮軍大將軍、都督青兗二州諸軍事、襄平伯朱序為征討都督、監兗青冀三州諸軍事，轄制征虜將軍、滎陽太守劉牢之，以及鎮東將軍、青州刺史徐元喜，麾下統帥襄陽兵、北府兵、青州兵，攻打燕國，收復河北。
七月四日，寧朔將軍鄭略破硤石，三日后入新安，十日內圍攻宜陽城，當日即破城而入！
“新安為漢函谷關故地，四山環抱，皂水由城南依山向東而過，城墻雖低矮殘破了些，可依舊不失形勝險要，如果燕軍決意守城未必難有作為。”裴卿鎮守洛陽一年有余對司州附近地形極為了解。
正因為入漢以來函谷關被廢棄，所以潼關才取代函谷，成為崤函關隘，取代函谷關為關中的東大門。
鄭略能在短短半月之內連得三城是徐宗文料想不到的，尤其新安城可是洛陽通往關中的必經之路，也是兵家必爭之地！
宜陽也不簡單，戰國時韓國的強弩便是產自宜陽，同新安那座小城想必，招搖營能拿下宜陽更是極為難得！
徐宗文也極為贊同：“投降慕容沖的秦國官員，多是為情勢所迫，這些人里的絕大多數仍舊心向秦國，慕容沖在上庸被主公所敗，消息傳出，相信很快便會有各郡相繼重新歸附秦國。”
現在的秦國早已是四分五裂，關東幾個郡還在秦兵手里，可關中已經成了慕容沖的地盤，長安以西則被姚萇占據，現在的秦國殘余勢力只剩下略陽公苻登駐守安定的兩萬人馬。
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