而碼頭上也沒有他們所期望看到的大型戰艦，僅有幾艘綜合補給船和探索級戰船停靠。
姜建章解釋道：“目前北海艦隊的主基地還是設在遼東旅順港，所以開春之后，在這里過冬的大部分艦船都已經北上了。”
寧子敬問道：“那這個基地建成之后，會不會繼續長期空置？”
姜建章道：“那倒不至于，北海艦隊擴編在即，屆時會在這個基地設立地區指揮中心，將會有一支艦隊常駐青島港。另外由陳大人規劃的北方海軍學院，北海艦隊訓練中心，還有山東地區最大的造船廠，也都會落戶這里。”
北方大區開發青島港的主要原因之一，便是因為編制日益擴大的北海艦隊需要在相對靠近南邊的地方設立一處軍事基地，以滿足艦隊冬季駐扎的需求。而在選址問題上，軍方根本無需挑選，青島港就是最優且唯一的地點。
從山東半島向南至杭州灣，都找不出第二處地方能達到青島港的同等條件。哪怕是早年間在登州福山縣海岸修建的芝罘港，論環境條件也比青島港差了太多。
等這里建成之后，理論上可以容納整個北海艦隊的艦船入港過冬，就連駐扎在朝鮮大同江基地的海軍部隊，屆時也會暫時回到青島港。
但以北海艦隊的現有規模，是否還有必要進行擴編，這事在海漢高層尚存爭議。
海漢早在十多年前就幾乎完全控制了黃海及渤海地區的海岸線，在這片海域已經沒有實力相當的對手。而隨著大明和滿清在前兩年相繼投降，北海艦隊的作戰任務也只會越來越少，今后多數時候可能只是充當戰備執勤的武裝力量，是否需要繼續維持龐大的編制，仍然存有一定的爭議性。
執委會一部分人的意見是維持北海艦隊現有編制，將海軍軍費向南部地區傾斜，畢竟向南、向西，才是今后主要的對外擴張方向，在這狹窄的黃渤海地區屯集規模龐大的武裝艦隊，似乎并不能為海漢帶來額外的收益。
而另一部分人則認為還是有必要未雨綢繆，讓北海艦隊對大明、滿清以及朝鮮所控制的地區保持足夠強的威懾力。而規模龐大的武裝艦隊，無疑是一種非常直觀的實力展示。
每年只需在黃渤海地區組織一兩次大型軍事演習，讓周圍這幾家派使臣觀摩，就可以有效延續這里太平的國際局勢。所以哪怕只是裝裝樣子，也應該繼續維持北海艦隊的龐大編制。
兩派意見并未分出高下，所以北海艦隊的擴編工作實際上還卡在執委會審批這一關。但陳一鑫似乎把青島港今后的軍事用途都規劃好了，顯然有心要推動艦隊擴編一事早日實施。
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