執委會給予使團的指示非常明確，要求使團充分利用釜山當下的局勢，推進實施海漢人在當地的自治。
換句話說，釜山雖然并非海漢殖民地，而且考慮到兩國關系，海漢也不便采取強硬手段將該地區據為己有，但既然如今海漢在當地有大量需要保護的實際利益，那就應該酌情考慮使用一些特殊方法，進一步鞏固海漢在釜山的特權。
對于具體該怎么去實現這樣的目的，執委會并沒有作出更細節的遙控指揮，只是提醒使團既要注重成效，也要考慮到兩國的關系，在外交層面上掌握好尺度。
但要做好這件事，僅僅只靠海漢使團發力還不夠，必須得朝鮮官方予以配合才行。所以在跟地方官府會談之前，使團特地先將隨行的安道石請了過來，先與他進行溝通。
“安將軍，釜山官府近幾天采取的行動，相信你也有所耳聞。我們很樂于見到地方官府能對我們的要求作出迅速反應，但這些行動的實際成效如何，我們認為仍有待觀察。而且我們擔心目前的處理方式僅僅只能治標，而無法治本。或許使團一走，釜山這邊就又將會恢復到以前的狀況。”
石成武開門見山地表明了態度，那就是對本地官府的處理方式缺乏足夠的信任。不過安道石常年跟海漢人打交道，聞弦歌而知意，立刻就意識到石成武的意圖恐怕不是口頭抱怨這么簡單。
安道石氣定神閑地應道：“石大人有什么想法，不妨直說。若是在安某能力范圍之內，定當予以配合。”
石成武微微點頭道：“這幾天我們也了解了一下地方官府的實際困難，分配到治安管理工作上的經費和人員都比較緊張，要求他們做到滴水不漏，那也著實是在為難他們。所以我們認為，應該有更妥善的辦法來解決這種矛盾，比如說由我國的商會出資成立一支安保隊伍，專門負責海漢人員和資產的保護工作。這樣既可為地方官府分憂，又能震懾宵小，減少治安事件的發生，豈不是兩全其美？”
安道石的表情沒什么變化，但語氣卻變得更為低沉：“石大人的意思是，要在釜山組建一支聽命于貴國的獨立武裝組織？這恐怕不太合適吧？按照當年簽署的兩國友好通商協議，貴國不應在釜山港長期部署和駐扎成建制武裝人員，這一條可是貴國執委會簽字認可的約定。”
海漢和朝鮮早在十幾年前便簽署了通商協議，其中特別注明了海漢在釜山、蔚山、浦項、木浦、麗水等南部地區港口不得駐扎軍隊，以此來限制海漢在朝鮮的駐軍規模，保證李氏王室對朝鮮國的統治穩固。
而海漢其實也并不打算要長期在朝鮮維持大量駐軍，畢竟中原大陸才是海漢的真正目標，有限的兵力要優先投放到地域廣袤的大陸上，才能保證順利接替大明的統治。
所以這十幾年來，海漢在朝鮮的駐軍規模非但沒有增多，反而是在逐年減少。如今僅有北部的大同江基地還駐扎有作戰部隊，維持著一定的駐軍規模，同時擔任著海漢軍駐朝部隊司令部的職能。
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