為了避免在民間引發大面積的恐慌情緒，劉尚的老本行在此時就派上了用場，通過張貼告示和公開宣講等方式，他讓宣傳干事們向本地民眾說明近期在福山縣境內實施軍事管制的原因，以及海漢將會給民眾提供的各項保障措施，以此來安撫民心。
其實清軍打進山東的事情已經不是什么秘密了，前些天陸續逃來福山縣躲避戰亂的權貴人士已經將這個消息帶到本地，所以民眾對于海漢官府所公布的消息倒也不會太驚訝，只是沒想到發生在濟南府的戰事會這么快就影響到自己頭上。
至于本地縣衙，如今早就沒有多少存在感可言，本地政令都是由海漢制定實施，甚至連法律條文也在逐步由大明律改換為海漢律。在這樣的大環境下，民眾其實也不會太在意縣衙對當前局勢會持有怎樣的態度。
知縣張普成平時也很少在公眾面前露面了，因為如今的福山縣已經沒有多少公務需要他出面處理，就連本縣百姓打官司，現在大多是去設在馬家莊的海漢法庭遞狀紙，沒幾個人會來這無人光顧的縣衙照顧生意了。
不過張普成倒也沒覺得特別失落，雖說海漢已經在事實上占領了福山縣的絕大部分地區，繼續在這里做地方官就意味著仕途到頭升官無望，但發財致富倒是還可以搏一搏。他如今不但領著朝廷的俸祿，同時也在收取海漢按月發放的“辦公經費”，后者所給予的好處甚至要比俸祿還多出不少。
除此之外，張普成通過海漢人的安排，拿錢買了一批馱馬，交給了馬家的車馬行代為經營，此外馬家名下的船行，他也是股東之一。類似這樣暗中參與的買賣所能帶給他的灰色收入，還要遠超明面上領到的兩份餉錢。哪怕他今后辭官退休，這些投資也依然可以繼續帶給他長期收益。
當然這些好處也不是白拿的，張普成收了這些錢，就得遵從海漢的意愿，盡量配合海漢的種種部署，降低大明官府在本地的影響力。簡單來說就是什么都不做，什么都不管，只要掛著縣太爺的名享清福就行了。
福山縣會一路演變到當下的局面，收了海漢好處的當然不止他一人，把總黃曲，捕頭韓勤，也都跟他一樣淪為了海漢的工具人。
三人現在都是過著同樣的清閑日子，每天到縣衙報到之后，就坐在一起喝茶閑聊混時間。
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