然而這個申請流程并不是從安不納島到農業部這么點到點的簡單操作方式，事實上由于農技人員的稀缺，以及他們所掌握的農技知識在這個時代仍屬于極少數人才能接觸到的黑科技，所以相關的申請和調動還必須要獲得安全部的肯，然后才能報執委會審批。
值得慶幸的是安不納群島地方雖然又小又偏，但島上卻有黎大貴這個前安全部外勤人員在當干部，于是安不納港管委會與海漢安全部之間就有了一條非官方的溝通渠道。有黎大貴從中進行斡旋，安全部那邊也就對安不納群島的申請默默地放行了。
安不納群島現在有駐軍，有產業，有源源不斷增加的人口，要說還有什么讓羅杰放心不下的事情，那大概就是南邊的荷蘭人了。盡管雙方在去年年底就已經達成了停戰協議，但也僅僅只是停戰而已，由于荷蘭去年已經在戰場上吃了不止一次悶虧，雙方之間的關系還遠遠談不上融洽。海漢派駐到安不納島的軍隊，主要的防范對象依然是巴達維亞的荷蘭人。
盡管巴達維亞距離安不納群島過6oo海里，但實際上荷蘭人最近的一處海上據點淡美蘭群島就在安不納群島以南不到2oo海里的地方，滿打滿算也就兩三天的航程而已。
這個地方在去年年中東印度船隊攻打安不納港的時候都還是被島嶼土著所占據，但荷蘭人在安不納港一戰中吃癟敗退之后，很快就意識到了失去安不納群島的嚴重性。在去年荷蘭人與海漢商談停戰協議期間，東印度公司就再次派出了武裝船隊，攻擊并奪取了淡美蘭群島的控制權。荷蘭人的目的是在距離安不納群島比較近的地方設立一處前進基地，一方面監視安不納港的動向，另一方面也是為下一次的反擊作準備。
不過荷蘭人的這一手并沒有起到多大的實際作用，因為他們很快就得知安不納群島的控制權已經易手，那群打敗他們的神秘海盜被海漢民團逐出了當地，而相比無根無底的海盜，顯然近年在南海戰績顯赫的海漢民團要更加難以對付。以東印度公司當時的狀況，跟海漢全面開戰肯定是極不明智的選擇，荷蘭人最終也只能啞巴吃黃連，默認了海漢對安不納群島的掌控。
淡美蘭群島的主權易幟也沒有瞞過海漢的眼睛，去年年底就已經有大明海商主動向海漢告知了這個變化。不過相比荷蘭人的緊張，去年下半年接管安不納群島的羅杰倒是沒有那么在意淡美蘭群島上的荷蘭人。這是因為相比北邊的安不納群島和南邊的邦加島、勿里洞島，淡美蘭群島的條件實在談不上是一處適合進行開建設的地方。
淡美蘭群島雖然是有十七個島嶼組成，但其中勉強夠得上建港標準的也僅僅只有主島淡美蘭島上的天然港灣。但這個港灣中有大量的淺海珊瑚礁分布，并不適合作為大型商港或軍港來建設，勉強也就是個漁港的水平。其次島嶼面積實在太小，島上又沒有什么值錢的物產，也沒有適宜開為糧食耕地的自然環境，沒有荷蘭移民自愿到這種地方定居，就更談不上駐軍的條件了。因此雖然知道荷蘭人拿下了淡美蘭群島的控制權，羅杰其實對這個地方倒并不是特別擔心。如果形勢需要，他隨時都可以帶駐島部隊南下，把駐扎當地的少量荷蘭人一網打盡。
羅杰所真正擔心的，還是荷蘭人在東南亞地區緩過勁之后，重新組織海上武裝力量來搶奪安不納群島。雖然羅杰并不害怕打仗，但這不代表他會樂意在自家地盤上跟敵人過招——即便今后要打，他也希望這個戰場能放在南邊的荷蘭人地盤上，而不是在安不納群島這個灌注了他不少心血的地方。【啃書虎】
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