另一方面，先遣隊在永安港的建設工程也已經在進行之中。鄭柏說話算話，答應劃給先遣隊的五百民夫在第二天便到位，在工兵的指揮下開始修筑臨海棧橋和碼頭，平整出建設倉庫和營地所需的地基，并在兩處靠南的山口修建基本的防御工事。但因為這些民夫缺乏足夠的鐵制勞動工具，工程進度只能用緩慢來形容，而這是先遣隊南下時所沒有料想到的狀況。不過黑土港得到消息之后已經緊急征發了兩百名從事基建的民夫，帶了大量工具和建材，乘船趕往永安港支援。
黑土港方面的兩個連隊已經完成了集結和物資籌備，并且分乘兩艘大船抵達了涂山半島，目前正抓緊時間與訓練營的北越火槍部隊進行合練演習reads;。而其余的船只也基本都整修完畢，裝好了物資備齊了船員，隨時都可以從黑土港出發。在錢天敦帶領民團出征期間，將由民政主官周恒行暫時兼任當地軍事主官。按理說這個職位是應當由當地最高行政長官來兼任，但執委會認為顧凱的和平主義理念很容易讓他在這個職位上對形勢作出錯誤判斷，權衡再三之后還是把這個臨時權限‘交’給了周恒行。
顧凱對于這個工作安排倒是沒有表現出任何的不滿和抵觸，畢竟他不會在黑土港的職位上一直做下去，司法部‘門’的籌建工作可是在等著他回去主持大局，他未來的事業方向也并不在黑土港這個小地方。而他很清楚執委會對于黑土港的接班人選，最中意的便是綜合能力比較突出的周恒行了。周恒行能早一點開始熟悉其他部‘門’的事務，對今后順利接任顧凱的職位也是有好處的。
1月18日，大本營的籌備工作終于告一段落，執委會向軍警部下達了開始“圓月行動”的命令所謂的“圓月”，就是直取援越的諧音而已。當天下午，執委會宣布勝利港地區進入戰備狀態，晚八點之后對港區實行宵禁，包括眾在內的所有非執勤人員都不允許隨意出入，這個宵禁令將一直持續到出征的民團部隊歸來為止。
這樣做肯定會影響到剛剛開始進入運行的港口商務區各種‘門’面的生意，但的確也是無奈之舉。在民團出征之后，本地的防務不得不由原本的保安隊和部分民團預備役來承擔，治安方面的壓力會比較大。軍警部認為短期內的宵禁將有助于維持本地的治安，執委會權衡利弊之后也同意了這種做法。
嗅到風聲的羅升東和魏平倒是主動表示了可以協助執委會維持本地治安，不過執委會根本就沒打算讓他們‘插’手。這兩個家伙都是盯著錢來的，就算再怎么聽話，對執委會而言那也是體制外的人，不可能得到充分的信任。執委會所能委派給他們的任務，就是讓巡檢司在港口碼頭上充充‘門’面，水師的戰船在勝利港之外的近海海域保持巡航密度嚇嚇人，這就已經是目前的極限了。
1月19日清晨，天氣晴好。天‘色’剛‘蒙’‘蒙’亮的時候，勝利港東岸的軍營已經完成了隊伍集結，三個步兵連，一個炮兵連，一個由工兵、通信兵、醫療兵、炊事兵和軍械修理人員組成的綜合連，再加上負責后勤輜重的兩百名民夫，構成了這次跨海遠征軍的主力。如果算上率領他們的各級眾軍官在內，總人數已經超過八百人，再加上黑土港方面將去到戰區的作戰人員和民夫，以及眾多參戰船只上的船員水手，這次出動的人員總數超過了一千八百人，其中作戰人員約莫有八百人左右，規模也是以來對外行動中最大的一次。
出于保密方面的考慮，這次出征并沒有在勝利港安排隆重的出行儀式，所有參戰人員將直接在營區碼頭登船出發。當然，這種有意識的低調處理并不意味著執委會對此不夠重視，恰恰相反的是，所以在勝利港的執委都早早來到了營區碼頭，為即將出行的將士們踐行。
作為集團實際意義上的掌舵者和軍警部的實權人物，陶東來也即興發表了熱情洋溢的講話為民團將士們打氣：“……這次行動的意義非常深遠，我海漢民團自成立以來的第一場戰斗，極有可能就會在這次的行動中打響！大家在這里已經接受了半年到數月不等的訓練，是不是已經形成了戰斗力，是不是已經成為了南海地區最強的一支隊伍，我相信大家能夠很好地把這一點證明給執委會看！”
直到這個時候，陶東來才以官方身份第一次向民團士兵們提到了“可能會爆發戰斗”這個情況，不過此時已經陷入到興奮狀態的民團士兵們都沒怎么注意到這句話意味著什么。即使有少數聰明人注意到了這個細節，現在也沒有機會給他們后悔了。軍令如山，這個時候誰還想臨陣打退堂鼓的，那就只能軍法處置了。
執委會雖然對民團的戰斗力很有信心，但對民兵們的心理狀態卻沒有太大的信心。畢竟這些民兵是第一次踏上戰場，執委會很擔心讓他們提前得知消息會增加他們的心理負擔，加之保密方面的需要，因此臨到出發才開始一點點揭開了事情的真相。
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