在穿越以來，限制穿越集團發展速度的最大瓶頸莫過于人口了。燃文書庫7764為了便于前期的立足，當初的籌委會選擇了三亞這么一個人煙稀少的地方作為根據地，遠離繁華地區的確為穿越集團省去了不少麻煩，但同時發展速度也被這里的人口狀況所限制。那些需要大量勞動力的基建項目，往往都因為人口的緊張而導致進展緩慢，執委會聽到來自基層最多的抱怨就是勞動力不足。每次執委會有什么新的企劃案出來，最需要協調的并不是財政口，而是寧崎主管的人力資源部門他那邊要是調配不出人手，再好的方案也只是紙上談兵。
目前穿越集團有很多項目都是早已經在紙面上規劃好，但苦于勞動力缺口卻一直進展緩慢，例如田獨到勝利港的貨運軌道建設項目，鹽場公社的改擴建工程，以及即將開始進行的鐵爐港開發項目等等，無一不是需要大量的勞動力。按照人力資源部門的計算，要想同時開工這些基建工程，勞動力的缺口大約在三千人上下。而這次陶東來與北越方面所達成的移民協議，可以說從根本上緩解了本地勞動力不足的局面，而那些本來已經被排到明年日程中的項目，也有望在今年剩下的兩個月之中就開始實施。
經過這次巡視之后，陶東來也向執委會提出對黑土港和駐崖辦兩個地方的目標和任務作出調整。今后駐崖辦將逐步簡化商貿、軍情、移民等多種職能，慢慢變成對外宣傳和與崖州地方官府聯系的一個渠道窗口。而黑土港則是需要放開管委會的手腳，讓他們逐步開始獨立運營，包括自行開展對北越、對廣西的商貿活動等等。
當然軍警部也不會錯失這個機會，顏楚杰早就跟陶東來通過氣，所以也抓住這個時機提出了新一輪的擴軍方案。由于這次隨陶東來出行的民兵絕大部分都留在了涂山半島，承擔北越訓練營的前期建設任務，大本營這邊需要再擴編至少一個連的編制以補上缺口。而黑土港方面人口已經超過三千，現在也需要增加一個連的編制，以承擔起當地日益繁重的安防任務。
這此軍警部提出的兩條擴軍要求并未遭受太多抵觸，比較順利地通過了表決，原因更多的還是看在了陶東來此行的收獲上。這次與北越達成的軍火訂單總額超過七萬兩白銀，刨去制造成本和運輸費用，毛利率竟然高達600，加之后續還會有大量的移民到來，可謂收益頗豐。軍警部從這筆錢里面抽出幾分之一來擴建兩個連的民兵編制合情合理，就算是最苛刻的執委也無法否決這個要求。更何況陶東來還特別說明，黑土港新增加的一個連編制，其費用將由北越方面以軍事顧問費的形式來承擔。既然自家不用花錢，那就沒什么好反對的了。
當然了，至于黑土港新連隊的實際性質，陶東來和顏楚杰都沒有在執委會上主動提及，依然只是用“民兵”來帶過。他們是考慮到這支新連隊的成立其實是帶有一定的試驗性質，不宜讓其他執委對此抱有太多的期望值，萬一錢天敦失手玩砸了，達不到預期的訓練效果，那至少也是替軍警部培養了一個連的民兵出來，屆時也能向執委會交差。
另外民兵訓練的擴大化也將從這個月開始逐步推行，歸化民中所有十六至四十歲的成年男子，每月要接受不少于三天，不多于七天的民兵訓練。這種民兵訓練并不會讓普通民眾學習操弄槍炮，軍警部也不打算弄什么“全民皆兵”之類的噱頭，訓練內容主要還是以軍紀訓練為主，輔以少量的戰斗技巧，說白了就是讓這些民眾學會遵守軍隊的制度，在戰時可以直接拉出去作為后勤輜重部隊使用。【更多精彩請訪問】至于作戰的事情，還是交給日益職業化的專職軍人去做比較好。
軍警部的事情辦妥之后，執委會便開始把注意力放到了接下來要進行的兩件大工程上。
第一個工程是北越移民的接納準備工作。按照陶東來與鄭氏的約定，北越方面將在每個月向穿越集團提供兩千人作為獲得長期商品折扣的交換，而勝利港現有的移民接納能力僅為每月五百到八百人而已，如果不提前做好準備工作，屆時大量的北越移民到港勢必會引起各種混亂。不過這種移民接納工作大家也不是第一次做了，各個部門應該負責哪些事情，眾人心里都各自有數。
陶東來道：“現有移民隔離區需要進行擴建，以便能容納下更多的新移民同時住下來接受隔離觀察。另外各個單位都會分配到新移民，所以也都需要修建新的住所才行。明天我會跟建設部的同事進行協調，爭取盡快開工。”
“關于海船方面，駐廣辦在廣州買的那艘船已經在返回途中了，大概本周內就會到港，屆時我們海運部會對這艘船進行簡單的改裝，然后就開始去越南運移民回來。另外十一月瓊州府還會有兩艘船交付給我們，可以暫定作為移民船使用。有三艘專用大福船作為保障，每個月兩千人只需要跑兩趟就能裝完。”越之云代表海運部表了態。
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