送走了臉色怏怏的顧凱，陶東來并沒有把這事太放在心上。穿越集團中的確是有少數人懷著與顧凱類似的心理，認為既然來到這個時空，就應該打造一個更加理想化的社會制度，例如人人平等，同工同酬等等。但陶東來卻很清楚這種所謂的絕對平等制度根本不可能實現，畢竟絕大多數人拋棄原有的生活來到這個時空可不是為了解放勞苦大眾這么偉大的目的。像顧凱、瑞莎那樣，整天把后世西方政客“平等”、“自由”、“民主”之類的口號掛在嘴邊的行為，其實不管在穿越集團內部還是在歸化民中間的影響力都是相當有限。絕大多數人還是更認可現有的穿越集團架構，以極少數精英作為決策者，以穿越眾作為領導者，以歸化民作為實施者，這樣的金字塔式結構更適合自身的發展需要。
一夜無事。第二天一早，陶東來便獨自去了食堂，查看后勤部門的運行狀況。
黑土港相比勝利港，居住區更為集中，人口密度也更大，因此這里的食堂分為了南北兩處，而陶東來所在的南食堂，主要面對的對象是管委會工作人員、軍警人員、前期從勝利港遷來的少量移民，以及本地一些婦女兒童。早餐的內容很簡單，米粥加咸菜，不過粥里的確加了不少料，除了常見的幾種海菜之外，甚至還有少量干貝。穿越眾的特供早餐要稍好一些，每人有一個雞蛋和一條半尺長的海魚。
很快管委會的一幫人也出現在食堂，眾人一起吃過早飯之后，陶東來便點了顧凱、周恒行和田葉友，讓他們三人和自己一起去巡視本地的居民區和生產區，而王湯姆則是負責去查看本地的軍械和軍事設施狀況。軍事主官錢天敦現在還在涂山半島那邊，管委會派給王湯姆的隨從居然是歸化民下士高橋南。
陶東來見高橋南帶了一隊民兵在食堂外面站得筆直，穿著一身迷彩作訓服，背著支幾乎跟他個頭差不多高的火槍，不禁打趣道：“高橋南這家伙態度到底很端正啊！隨時看到他都是一副馬上就能上戰場的模樣。”
周恒行干咳了一聲道：“高橋南下士在本地的表現還是很不錯的。自從他負責居住區的治安巡察工作之后，本地的治安狀況就有了明顯的好轉。我聽說錢中尉已經給軍警部打了報告，要求給高橋南提升一級軍銜，以便授予他實職。”
“是有這事。”陶東來點頭承認了這個傳聞：“軍警部就這么點人，今后大量的基層軍官還是得從歸化民中進行選拔，像高橋南這樣比較有能力的人，可適當地加以培養。另外因為近期要在涂山半島設立訓練營，本地的民兵可能需要派駐一部分到那邊去出任軍事顧問，所以在黑土港會增加一個連的民兵編制，兵員就在本地歸化民中進行篩選，具體的事宜等錢中尉從涂山半島回來就可以開始實施了。”
這個消息并沒有讓管委會的眾人感到特別意外，事實上錢天敦在此之前多多少少都跟他們通過氣了。其實所有人心里都很清楚，軍隊的擴編只是時間問題而已，穿越集團在未來要對外快速地擴張疆域，那就必須要依賴強大的軍事力量。只是截止目前，除了軍工產業之外，軍隊的建設并沒有給穿越集團帶來真正可見的直接利益，這也是文官體系對擴軍持反對意見的重要原因之一。
不過在黑土港這地方，就算是和平主義者顧凱也不再反對軍隊的擴編，因為相比于大本營，這里的軍警力量實在太少了一些。駐黑土港軍警人員總共一百來號人，還要分成幾個地方駐扎，平時的機動人員連二十個都不到，一旦發生群體件，這么點人根本就壓不住場面，而這也正是顧凱比較擔心礦工勞動待遇會引起歸化民不滿情緒的一個原因。【更多精彩請訪問】
陶東來首先巡視的地方便是黑土港的歸化民居住區。黑土港的居住區在遭受了水災之后，遷到了地勢相當較高，位于港區南部的一塊山間平原上。按照當初建設部的規劃，這里的居住區都按一定的居住密度建設了澡堂、廁所等公共設施，民房幾乎都是照著勝利港的模式來進行修建，大片整齊劃一的船型屋形成了一個個小型社區。
這里的居住區按南北走向被分為了甲乙丙丁四個區域，陶東來注意到每一棟船型屋外面都釘著一個木制門牌號，這種門牌號由區域號碼加上數字編號組成，如甲十三號。周恒行介紹說，這是民政部門正在進行的一個嘗試，未來將以此為基礎，對本地的歸化民逐步編設戶籍檔案。
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