1948年9月24日濟南失守後，總部以為華東野戰軍需要長時間休整，未能料到華東野戰軍在濟南戰役損失不大，能迅速南下進攻徐州，結果大意輕敵。

        粟裕為迷惑，特意在山東開了十幾臺大功率電臺，不停向外發出指令，誤認為華東野戰軍主力依然在山東。使徐州剿匪總司令部部署調整、兵力調動也趨緩慢。

        11月1日，中國中央軍事委員會決定中原野戰軍7個縱隊，共約15萬人，以及部分地方部隊與華東野戰軍共同進行徐蚌會戰，參戰兵力達60萬人。

        實際上，約50萬解放軍開始從不同方向秘密夜行，在不知情下撲向徐州。

        據被俘將領李漢萍回憶，到11月初，原集結在濟寧、兗州一帶的解放軍圍攻徐州的動態明顯，危急時刻蔣特用極機密親啟電，令邱清泉派一個軍，偽裝解放軍，輕裝出發，晝夜兼程前進，將鄄城以西之董口h河堤壩掘開，造成魯西泛lAn，阻止解放軍由魯西方面進擊徐州。邱清泉、李漢萍、高吉人邱、李、高三人秘密決定，第七十軍由高吉人親自率領，不帶Pa0兵，輕裝出發，三天內趕到董口，將h河河堤掘開，為了保守機密，并嫁禍於中國，第七十軍在執行任務時冒充三野某縱為了不拖延時間和暴露企圖，決定用zhAYA0炸開幾個缺口。并由邱清泉秘電蔣中正派空軍用重磅炸彈轟炸為使河水南流造成泛lAn，決口後，必須設法將河水巨野北大G0u內，倒灌微山湖，使魯西造成大面積的泛lAn區，阻止解放軍由魯西方面包圍徐州。但中國方面通過內部高級間諜獲悉的計劃，三野大軍搶在行動之前迅速揮師南下，來不及偷掘h河，計劃流產。

        徐州剿匪總司令部總司令官劉峙作戰無能，故在戰斗前，布陣極為不利，與解放軍作戰處於被動及被分割攻擊。

        11月4日，蔣介石派顧祝同到徐州。

        11月5日，顧祝同在徐州召開高級將領會議，對上述作戰計劃作部署，命令剛剛發出。

        尚未按「徐蚌會戰計劃」南移，11月5日，劉峙見各兵團均已報告在正面發現解放軍主力有撲向徐州之勢，便遵從蔣意，將徐州周邊部隊向徐州收縮靠攏，然後再圖向淮河一線撤退。

        命令h百韜第7兵團、李彌第十三兵團退回徐州東郊，經蒙城向蚌埠調動孫元良第十六兵團經宿縣北上退回徐州，邱清泉第二兵團退回徐州西郊，Si守徐州。

        戰役過程

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