一萬勞工沒有休息時間，在很快便進入了狀態，現在還沒有進行倉庫商鋪修建，軍城的地點也沒有確定下來，勞工們便開始伐木燒磚。

        范寧在新港呆了三天，十幾名官員和商人跟隨他忙碌海港規劃，在眾人的群策群力下，海港的規劃圖終于制定出來，碼頭分為軍碼頭和商碼頭兩部分，軍隊戰船碼頭在北面，占據了碼頭的三成，是一個比較獨立的碼頭。

        南面廣大區域則是商碼頭，可以供十艘萬石大船同時停泊卸貨，外圍的海灣內則可暫時停泊上百艘萬石大船。

        商港內又一共分為三區一城，分別是倉庫區、貿易區、商業區和新港城，道路寬敞，四通八達，后面小城則是官署以及居民住處。

        所有的地塊都已經用石灰畫好，港區的輪廓便出來了。

        碼頭上，一百余名商人爭吵成一團，雖然可供選擇的地塊有數百塊之多，但每個人都想拿到最好的地塊，也就是第一排的鋪面。

        貿易區的地塊一共有四排，第一排有六十一塊，其中最中間的一塊是市舶司官衙，每一艘商船到來都要進行登記。

        三佛齊王國都城末羅瑜的海港也有稅署，每個商人根據貨值須交三厘的商稅，也就是百分之三，然后憑借稅單出港離去，如果是一賣一買，那就要交兩次稅，稅率實際上就變成百分之六，這個稅賦相當高。

        但宋朝的新港實施免稅，無論貨物進出，在這里都不需要交稅，但必須服從管理，如實登記貨物種類，但海外貨物進入大宋，卻要交三厘商稅，在廣州、泉州、明州等港口交稅，在新港則不需要，這就給海外商人一個錯覺，在新港貿易完全免稅。

        但羊毛總是出在羊身上，坐地中間商當然會在討價還價中，把這三厘的稅加上去，但比起三佛齊商人高昂的中間抽利，宋朝中間商人還是顯得厚道、公平。

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