府衙內，范寧正和通判王安石商議夏收和搶種水稻事宜，夏收是大部分官府都要面對的一件大事。

        地方官第一要務就是勸農，春耕、秋收或者中原和南方地區的夏收夏種都是官員們每年繞不過去的坎，王安石就算再想推行變法，也必須等夏收夏種結束后才能實施。

        范寧喝了口茶笑道：“這次去地方巡視，在谷熟縣和縣令謝文升交談，倒受到一個很好的啟發，我們可以建立鄉村牙人制度，像提供耕牛信息，提供耕種收獲勞力，出租農田，修繕房屋，幫助開荒，興修水利等等，然后官府給予一定的扶植，比如免去牙稅等等，我相信這種交換信息的方式推廣開來，一定會大有作為，甚至會在整個大宋進行推廣。”

        知府和通判的關系又有點像書記和市長的關系，知府負責用人，以及掌舵，提出各種方案，而通判則負責實施。

        建立鄉村牙人制度是范寧上任以來的第一個政績工程，他當然很重視，他把這個任務壓給了王安石，只許成功，不準失敗。

        王安石點點頭，“鄉村做牙人，事多而且比較瑣碎，需要東奔西跑，如果能用免牙稅的方式，倒是能吸引不少人參加，我建議不妨先在宋城縣試點，若成功后，則推廣到整個應天府，府君覺得如何？”

        范寧欣然道：“可以試行，我建議介甫兄先去牙行和鄉村調研，把情況摸透在草擬方案。”

        “府君說得有道理，我這兩天就安排一下。”

        兩人正商議著，有小吏在門外稟報，“啟稟府君，有京城來的諫官要見府君！”

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