“能不能參照征收房產(chǎn)契稅的辦法,讓百姓互相監(jiān)督,獎(jiǎng)勵(lì)告密,我和很多縣官都交流過,我們認(rèn)為這是可行的辦法。”
范寧沉思不語,謝文升說的辦法其實(shí)由城內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)房契稅告密的辦法變通而來,縣城內(nèi)為防止百姓私下過戶,逃脫牙契稅,官府便鼓勵(lì)左鄰右舍互相監(jiān)督,一旦查實(shí),將沒收房產(chǎn),同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)告密者一半的房產(chǎn)。
這個(gè)方案實(shí)施以后,再也沒有人敢逃脫契稅,但鄉(xiāng)村土地適用嗎?
只能說部分適用,首先城內(nèi)的房產(chǎn)交易對(duì)于豪門大戶人家都必須要過戶換契,防止將來產(chǎn)權(quán)糾紛,大戶人家也不在乎那點(diǎn)契稅,也只有少數(shù)人企圖逃脫契稅,所以官府用告密嚴(yán)懲的辦法影響并不大,效果也很好,基本可以杜絕私下過戶。
但鄉(xiāng)村土地就不一樣了,地方豪門的土地再告密也沒有用,且不說普通百姓害怕保護(hù),不敢告密,就算告到朝廷去,真的由朝廷動(dòng)真格來征豪門的田地,必然會(huì)引發(fā)各地豪門,乃至權(quán)貴豪門的強(qiáng)烈抵制。
無論對(duì)地方和朝廷都是一場(chǎng)災(zāi)難,所以這種辦法只能對(duì)普通老百姓和中小地主有效,對(duì)有權(quán)勢(shì)后臺(tái)大地主,基本上沒有意義,所以叫做部分適用。
歷史上,王安石變法時(shí)采用了方田均稅法,在天下各地嚴(yán)格丈量土地,無論豪門庶民都一視同仁,清查漏征土地,引發(fā)了大田產(chǎn)者的強(qiáng)烈抵制,幾乎是觸動(dòng)了所有有產(chǎn)者的利益。
這就是國(guó)家利益和個(gè)人利益的嚴(yán)重沖突之處,也注定了王安石的變法長(zhǎng)久不了,這并非誰對(duì)誰錯(cuò)的問題,實(shí)在是觸動(dòng)了整個(gè)統(tǒng)治階級(jí)的利益,所以一旦宋神宗去世,大宋統(tǒng)治者就廢除了王安石的絕大部分改革措施。
這就是范寧反對(duì)王安石變法的一個(gè)重要原因,要想改革成功,就不能觸動(dòng)中上層階級(jí)的利益,只能在維護(hù)既得利益的基礎(chǔ)上,想辦法把蛋糕做大,在新蛋糕分配上做文章,這才是務(wù)實(shí)而長(zhǎng)遠(yuǎn)的改革之道。
范寧笑了笑道:“解決隱藏土地問題的關(guān)鍵,還是在于減稅,如果土地不用納稅,那誰還會(huì)隱藏土地,你說是不是?”
謝文升聽得瞠目結(jié)舌,土地不用納稅,怎么可能辦得到?
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