張良臉色紅了紅繼續道：“還有肉刑也有很多種：黥、劓、刖、宮等。這些也有不合理之處有些人犯了罪不過是偶然之失或是情非得已但一旦遭受了肉刑無論是割了鼻子、斷了手腳、還是被紋#、閹割傷害都是一輩子的再不可能復原一輩子都會處在他人的歧視之下便是他有心改過恐怕也沒機會了那種卑微和痛苦常人簡直難以想像。所以不知陛下是否可以廢除肉刑？”

        扶蘇琢磨了一下道：“肉刑的確過于殘暴剝奪了犯人改過自新的機會但也不可盡廢否則光以其它一些不痛不癢的輕刑恐怕會讓不少人、尤其是有錢人好了傷疤忘了疼。這樣吧廢除現今所有肉刑改為打板子。不明白聯什么意思？就是男犯脫了褲子打屁股屁股雖然軟但是打起來還是會很痛而且用刑過后一旦康復別人也看不出有什么異狀這比肉刑好多了。至于女犯嗎不太好打板子就改為鞭背吧那種痛楚也非一般人可以忍受而且可以留疤警戒但外表也看不出什么！軍師以為如何？”

        “妙啊！”張良一眼崇拜的小星星：“臣也覺得將肉刑一刀切不是什么好主意只是想不出好的替代方法所以才建議陛下全部廢除！沒想今日陛下一想就想出來兩個而且都是既可懲戒宵小又可讓其有改過自新機會的良方臣真是佩服得五體投地！陛下圣明！”

        扶蘇心中暗喜：“這有何難后世里不都是打屁股地嗎！這廢除肉刑改為拍板子的主意好像是漢武帝想出來的吧呵呵。不好意思借用了！”嘴上卻道：“行了行了別拍馬屁了還有嗎？”

        張良忙道：“刑法的適用原則臣認為不用改了非常合適其它的建議就沒什么了！”

        扶蘇想了想道：“這樣吧聯這里要增加幾條法令你記錄一下。第一、惡意損毀山林罪。從今日起凡我秦國有需要開荒者。如果涉及到破壞林地、草原、湖泊者必須到當地官府進行申請。有擅自開荒者重責三十板所開荒地收歸官有并責令其恢復原狀。如不是出于墾荒需要而擅自破壞山林、湖泊者令其照價賠償并處以五十板刑罰嚴重者加處三個月至三年刑役。

        官府對于批準開荒之事也不準過于寬松必須遵循不對當地環境造成嚴重破壞的原則而且如無朝庭特旨者。對每畝新開荒地征收相當于一百斤粟米地稅收。另外全縣耕地畝數不得過全縣總畝數的三成！記下沒有？”

        張良有些疑惑道：“陛下此罪不是打擊百姓們墾荒種田的積極性嗎？”扶蘇搖了搖頭道：“非也。非也。目前我國北方山清水秀土地肥汰。既可耕種也可放牧但是如此不加限制地進行大規模墾荒的話遲早會將環境破壞殆盡。屆時我國將無牧馬之地。一旦我國不再出產優質戰馬那么如何和來自北方廣漠草原上地精騎抗衡！？你看到沒有原本關中乃魚米之鄉不僅山林茂盛、水草豐足。而且是天下有名的糧倉可是幾年來修建駒山、阿房宮、極廟等建筑幾乎將附近山林砍伐殆盡。如果不以嚴刑制止任其泛濫下去的話不出一百年關中將不再出產良馬；不出五百年關中將成為一個水土流失嚴重、百姓食不囊腹地荒蠻之地！子房做事不能只看眼前利益也不能將目光全盯在百姓身上有時候要看得遠一些也要考慮到國防需要！否則五百年后也許不止是關中被破壞殆盡甚至連中原都不復繁盛屆時后世子孫們可是要罵我們的噢！”

        張良聞言沉默良久點了點頭道：“陛下見識深久張良不及！聽陛下適才所言是不是打算在關中和中原大力推行馬政？”“是啊！”扶蘇點了點頭：“一個國家不能偏文也不能偏武只有兩手都要抓、兩手都要硬才行。可以肯定地是最少千年之內我國主要地敵人將來自北方的草原而要與草原精騎抗衡就必須要求我國建立強大的騎兵。所以保護環境、推行馬政將成為我大秦日后不可動搖地國策！”

        張良點頭卻有些猶豫道：“只是陛下朝庭嚴格控制拓荒那百姓們耕地不足怎么辦？”扶蘇搖了搖頭道：“至少五十年內耕地不會不足現在歷經戰亂國家人口肯定不會過兩千萬人偌大一個國土的現有耕地完全可以養活這些人。但日后日子穩定了人口日益增多難免就會耕地不足。不過那也沒關系日后聯會建立新法嚴厲打擊豪強地主禁止土地惡意兼并并且會立法規定凡我國人每人皆有兩畝私產這私產如不犯法不得以任何理由錄奪個人也不得以任何理由私賣否則嚴懲。這樣可以一定程度上緩和耕地緊張的問題至少使百姓們都有一口飯吃！”

        張良眼睛一亮喜道：“陛下此計甚好為何不早些實行？”扶蘇笑道：“不可！這土地可是那些豪強地主的命根子現在聯打江山還需要那些豪強地主地支持嗎早早把他們得罪了可不利于聯的江山。還是徐徐去之以免激變！”

        扶蘇想了想又道：“還有第二條法令為：廢除賤民制度準許良賤通婚。我大秦規定：凡戰俘、逃犯、罪犯、罪犯家屬、私門的臣妾男奴女婢、國家地隸臣妾、刑徒、謫戌之人、遷徙之徒、贅婿、后父、事末業商賈而貧者都屬于‘賤民’。但從即日起我大秦國土之內沒有平民跟賤民之分眾生一律平等：原‘賤民’中本身有罪者稱為‘罪犯’刑滿即恢復平民身份；其余原‘賤民’中人皆恢復平民身份。日后有再敢以賤民稱人者無論皇親貴族、還是官史百姓皆罰粟米一擔。掌嘴十記；另國內各階層皆可通婚不可以良賤不可為婚為由阻礙男女婚姻。子房此條還可以引申一下如：入贅上門者在我國中地位十分低下常受欺凌但這些人也是聯的子民不可不以真心愛之：此外私門臣妾、后父、商賈、故女等原無罪‘賤民’都享有和平民一般權利如果有惡意辱罵者、責打者依盜傷罪加以嚴懲”

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