防守邊塞的士卒缺乏嚴明的約束，行伍不整，為第四；
作戰中騎兵不用馬，反而徒步，這是第五；
家兵氣盛而軍心離散，這是第六；
樹立邊寨障礙而不選擇輕重緩急，防備地點眾多而使兵力分散，這是第七。
這七條弊害不除，兵備怎能能做好？
并且還有士卒不訓練的六條過失，雖然訓練但無益處的弊端又有四條。
什么叫不訓練？
邊寨所依賴的是兵卒，兵卒所依賴的是將帥，現今恩威號令不能讓人心服，營規條例不能使其齊心協力，無論舒緩還是急促都難以驅使，這是第一；
擁有火器而不知道使用，這是第二；
對當地百姓放棄訓練，這是第三；
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