“若是不勞動(dòng)，百姓就會(huì)失去朝廷的救災(zāi)錢糧。這只是其一。”

        “其二，沿江百姓中，青壯勞動(dòng)力只有小部分，都是婦孺孩子，這些人肯定不能以勞力換賑災(zāi)，還有生病的和年紀(jì)大的，傷殘的，除去之後沒有多少可用災(zāi)民。

        這些不能參加工賑的人怎麼辦，讓他們餓Si嗎？這是工賑的弊端。洪武初年那次北方h河水患，便是工賑，當(dāng)時(shí)老弱婦孺口糧艱難，劉學(xué)士忘了？”

        劉三吾當(dāng)下點(diǎn)頭，說自己從未忘過洪武初年這些，道：“老夫記得，最早的工賑，是在《晏子春秋》中記載，歷朝歷代政先效仿。”

        周乾抿了抿嘴，沒有回答。水災(zāi)時(shí)運(yùn)不進(jìn)，旱災(zāi)時(shí)，缺少勞動(dòng)力。

        要保證以工代賑，不是簡單的說說就可以的，需要官員和軍隊(duì)去經(jīng)常維持才可以。

        清朝便廢除過無償使用勞役，由朝廷出錢糧的做法募勞役，以及靈活的工賑資金制度，從經(jīng)濟(jì)和制度等方面保證了工賑實(shí)施。

        但是也因?yàn)檎吆凸芾韱栴}，使工賑產(chǎn)生了局限X和缺點(diǎn)。

        應(yīng)天府沿江，只需要救助百姓的田地莊稼和牲畜，等來下雨，情勢自然會(huì)緩解。

        但朝廷也不能坐視不理，必須積極進(jìn)行賑災(zāi)。

        工賑在明代是b較發(fā)達(dá)的，在整個(gè)發(fā)展的過程中，呈現(xiàn)出幾個(gè)特點(diǎn)。周乾邊說邊將這幾年的賑災(zāi)經(jīng)驗(yàn)，用紙寫給劉三吾看。

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